又到保障房密集開工建設期，財政資金開始發(fā)力保障房。

據《每日經濟新聞》記者統(tǒng)計，近一周內，財政部接連下發(fā)三道文件，共計撥付1015億元支持保障房建設，其中公租房建設獲取資金最多，達到580億元，其次為城市棚戶區(qū)改造，為355億元，廉租房獲得80億元。

按照目標計劃，今年全國將建成470萬套保障房，以每套保障房50平方米計算，這也是將近3億平方米的裝修市場。商務部研究院日前發(fā)布的《2013年消費市場發(fā)展報告》特別指出，今年建材等家居產品將成為拉動消費的最大亮點，預計同比增速能達30%左右。

此外，多位業(yè)內人士表示，中央財政資金發(fā)力保障房建設，對于穩(wěn)定固定資產投資也有很大作用。

專項資金超千億

財政部5月15日消息稱，中央財政下撥2013年中央補助廉租住房保障專項資金80億元。該項資金主要用于補助廉租住房保障工作中的租賃補貼以及購買、改建、租賃廉租住房開支，用于上述開支后仍有結余的，同級財政部門批準后可用于公共租賃住房支出。16日，中央財政又下撥2013年中央補助公共租賃住房保障專項資金580億元，支持相關地區(qū)完成2013年公共租賃住房建設任務。此外，中央財政還下撥了2013年中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金355億元，支持相關地區(qū)完成2013年城市棚戶區(qū)改造任務。

今年財政部支持保障房資金已經超過千億元，中部地區(qū)獲得最多，西部次之，東部所占比例最少。“中部地區(qū)相對于西部地區(qū)人口要多，而東部地區(qū)建設難度要低于中部，所以中部地區(qū)獲得資金最多。”接近財政部人士告訴《每日經濟新聞》記者。“今年4月底是財政撥付保障房資金余款的高峰期，而這批資金按正常節(jié)奏會在5月底下達至各個省市。”

2013年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程建設任務是基本建成470萬套、新開工630萬套。保障房資金缺口問題一直困擾著地方政府，在今年各地財政收入增速普遍不高的背景下，這一問題更為突出。

內蒙古自治區(qū)住建系統(tǒng)人士對記者表示，“中央補助資金為我們去年超額完成保障性住房建設任務奠定了堅實基礎，今年的財政撥付更為保障房新建、在建項目早開工、早竣工提供了有力的資金保障。”

助推投資、消費加速

有專家表示，一季度我國GDP增速低于預期，經濟仍徘徊在產能過剩、需求不足的陰影中，加快保障房建設不僅可以緩解民生問題，同時也是穩(wěn)增長的利器。中央財政對于保障房建設的支持可以發(fā)揮巨大的撬動作用。

從財政專項資金用途來看，主要用于基礎設施建設、投資補助和貸款貼息等方面。多位分析人士指出，采取貸款貼息等方式可以更多盤活社會資金，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

“從保障性住房和‘鐵公基’這些基礎設施投資回報速度來看，投資‘鐵公基’可以拉動相關產業(yè)及經濟強勁增長，但其建成后投資回報速度相當慢。”同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉稱，保障房建設看似總投資巨大，但其中的動遷房、經濟適用房和限價房投資都是在2~3年內就能收回的。

今年以來我國固定資產投資呈現逐月下滑態(tài)勢，中央財政資金吹響保障房加速建設的號角也能對固投起到補位作用。據方正證券報告，今年全國保障房投資約1.5萬億元，預計2014~2015年的保障房投資可能維持在今年的水平附近。

業(yè)內人士認為，大規(guī)模的保障房建設不僅將拉動地產、水泥、建材、鋼鐵、工程機械等相關行業(yè)，而且影響將波及到陶瓷、潔具、家電、家紡等下游產業(yè)。

今年以來，我國社會消費品零售總額數據出現陡降，主要與刺激消費政策退出和中央的“八項規(guī)定”密切相關。在此背景下，由于保障房建設的剛需，家具、建材行業(yè)可能逆勢增長。

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